Об итогах работы по осуществлению государственного земельного надзора на территории Республики Мордовия за 2016 год

  В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления государственного земельного надзора на территории Республики Мордовия Управлением Россельхознадзора по РМ и Пензенской области в 2016 году проведено 670 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 318 плановых и 153 внеплановые проверки, 17 административных расследований по фактам выявленных нарушений, 56 административных обследований объектов земельных отношений, 12 плановых (рейдовых) осмотров, зафиксировано 100 фактов непосредственного выявления нарушения, специалисты отдела принимали участие в 14 проверках, организованных органами прокуратуры.

  В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 252 нарушения обязательных требований законодательства, составлено 260 протоколов об административных правонарушениях, выдано 165 предписаний об устранении нарушений.

  За указанный период Управлением вынесено 236 постановлений по делам об административных правонарушениях в области земельного законодательства. Мировым судьям передано на рассмотрение 27 административных дел. К нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 3792,2 тыс. рублей, взыскано 2861 тыс. рублей, из них 206 тыс. рублей – по постановлениям прошлого года.

  Кроме того, рассмотрено 10 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, поступивших из правоохранительных органов. Вынесено 10 постановлений о назначении административных штрафов на сумму 20 тыс. рублей, из них взыскано 20 тыс. рублей.

  Основные выявляемые нарушения:

  - самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы (ч.1 ст.8.6 КоАП РФ) – 93 протокола;

  - невыполнение мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв (ч.2 ст.8.7 КоАП РФ) – 40 протоколов;

  - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.2 ст.8.8 КоАП РФ) – 71 протокол;

  - нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, защитного лесного насаждения (ч.2 ст.10.10 КоАП РФ) – 29 протоколов;

  - непредставление сведений (информации) (ст.19.7 КоАП РФ) – 1 протокол;

  - воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок (ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ) – 9 протоколов;

  - невыполнение в установленный срок законного предписания (ч.25 ст.19.5 КоАП РФ) – 10 протоколов;

  - неуплата штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) – 7 протоколов.

  В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний нарушения устранены на площади 976,1 га, из них введено в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения площадью 815,8 га.

  Отделом государственного земельного надзора по Республике Мордовия была проведена определенная работа по предъявлению исков за причинение вреда почвам как объекту охраны окружающей среды. Так, в 2016 году выявлено 4 нарушения с нанесением вреда почвам. Общая площадь нарушенных земель составила 0,32 га. Был рассчитан в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, на общую сумму 2 млн. 874 тыс. рублей. Факт нанесения ущерба и необходимость его возмещения нарушителями не оспаривался и во всех случаях ущерб был возмещен добровольно путем фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по исполнению предписаний Управления.

  За указанный период на проконтролированных землях сельскохозяйственного назначения выявлен 1 несанкционированный карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Нарушитель земельного законодательства привлечен к ответственности в виде штрафа.

  Выявлено 3 случая захламления земель сельскохозяйственного назначения отходами бытового потребления. Общая площадь нарушений составила 1,608 га. За невыполнение установленных требований по охране почв и предотвращению захламления земель было привлечено к административной ответственности 1 юридическое и 3 должностных лица. На них наложен административный штраф на общую сумму 350 тыс. рублей. Указанная сумма взыскана в полном объеме.

  В налоговые органы было направлено 25 материалов проверок, подтверждающих неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 334,6 га, с целью применения мер экономического стимулирования землепользователей в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ. Решение налоговыми органами по указанным материалам еще не принято. Материалы 4 проверок, направленных в налоговые органы в 2015 году, были учтены и использованы в 2016 году при исчислении земельного налога за 2015 год. В отношении данных земельных участков произведено налогообложение по налоговой ставке 1,5%, что увеличило каждый налоговый сбор в 5 раз, и общая сумма налогов составила 9156 рублей вместо 1831 рубля.

  Деятельность отдела в области государственного земельного надзора регулярно освещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления. Так, за 2016 год в печатных изданиях размещено 47 статей, 133 – в интернет-СМИ, записано 10 выступлений на телевидении и 23 – на радио. На сайте Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области размещено 178 пресс-релизов.