Об осуществлении государственного земельного надзора на территории Пензенской области в I квартале 2017 года

  В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области специалистами Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в I квартале 2017 года проведено 53 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 1 плановая и 22 внеплановые проверки, 27 рейдовых мероприятий, 3 административных расследования.

  По фактам выявленных нарушений составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, в том числе: 7 – в отношении юридических лиц, 5 – в отношении должностных лиц и 16 – в отношении граждан. Проконтролировано 82,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. С целью устранения выявленных нарушений выдано 16 предписаний, из них 1 уже исполнено, по остальным не истекли сроки исполнения.

  В отношении органов местного самоуправления и муниципальных образований на территории Пензенской области было проведено 1 контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого выявлено нарушение земельного законодательства, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 тыс. рублей.

  Структура административных правонарушений складывается следующим образом:

  - по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ (самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы) выявлено 3 нарушения;

  - по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий и установленных требований по охране и защите земель) - 9 нарушений;

  - по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ (неиспользование земель в соответствии с разрешенным видом использования) - 3 нарушения;

  - по ч.2, ч.3 ст.10.10 КоАП РФ (повреждение мелиоративных систем) – 1 нарушение;

  - по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания в установленный срок) – 3 нарушения;

  - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок) - 9 нарушений.

  По результатам рассмотрения административных дел вынесено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено административных штрафов на сумму 2946 тыс. рублей, взыскано 5253 тыс. рублей с учетом штрафов за предыдущий год, процент взысканных штрафных санкций составил 178%.

  За указанный период должностными лицами Управления в суды общей юрисдикции направлено 3 административных дела для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в пользу Управления в судах первых инстанций вынесено 25 решений. За I квартал в судах общей юрисдикции было обжаловано 8 постановлений о назначении административного наказания. В 7-и случаях жалобы были поданы юридическими лицами и в 1 – гражданином. По результатам рассмотрения судами все постановления о назначении административного наказания оставлены в силе, из них по 5 постановлениям была снижена сумма штрафа на общую сумму 700 тыс. рублей.

  Специалисты Управления в рамках отведенных полномочий проводят работу по выявлению фактов захламления земель сельхозназначения и проведения несанкционированных земляных работ. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлен 1 факт захламления земель отходами производства и потребления на площади 0,25 га и 1 несанкционированный карьер на площади 0,53 га, пресечено 3 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Проверки по контролю исполнения предписаний показали, что 1 свалка ликвидирована на площади 0,25 га, по остальным сроки исполнения не истекли.

  Одной из мер, понуждающих нарушителей приступить к использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям, является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. Данная работа активно проводится Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области во взаимодействии с территориальным Управлением Россельхознадзора. По результатам деятельности в 2016 году, в соответствии с заключенным соглашением, в начале 2017 года в налоговые службы направлено 108 материалов дел. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, за 2016 год доначислено18,7 млн. рублей налога, поступило 12,8 млн. рублей.

  Деятельность отдела в области государственного земельного надзора регулярно освещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления. Так, за 3 месяца в печатных изданиях размещено 17 статей, 65 – в интернет-СМИ, вышло 7 выступлений на телевидении и 1 – на радио. На сайте Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области размещено 54 пресс-релиза.