О предписаниях надзорных органов

  В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований законодательства РФ лицу, в отношении которого проводилась проверка и в действиях которого выявлены нарушения, Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области вручается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения. Предписание является обязательным для исполнения!

  Но, бывают ситуации, когда в срок исполнения предписания организация (ИП) не может уложиться по независящим от нее основаниям. В этом случае Вы можете обратиться в контрольно-надзорное ведомство, выдавшее предписание, с ходатайством о переносе срока исполнения предписания.

  Как правило, перенос, продление срока исполнения предписания, допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в контрольно-надзорное ведомство до истечения указанного в нем срока.

  Следует помнить, что к отношениям, связанным с проведением проверок организаций (ИП), применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ).

  Организация (ИП) в случае несогласия с выданным по ее результатам предписанием вправе направить в проверяющую инспекцию возражения относительно предписания или его отдельных пунктов. При этом заявитель вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений или их заверенные копии (ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ).

  По смыслу п.1 ч.1 ст.17 Закона №294-ФЗ, предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть исполнимы.

  Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица устранить в указанный срок выявленное нарушение.

  Если формулировка выявленного и отраженного в предписании (пункте предписания) нарушения не отвечает принципам конкретности и исполнимости - не содержит информации о тех мероприятиях, которые должны быть проведены организацией (ИП) в целях устранения выявленного нарушения, т.е. не указано, каким именно образом общество может исполнить выданное ему предписание - такое предписание подлежит отмене.

  Следовательно. предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.