Об осуществлении государственного земельного надзора на территории Пензенской области за I полугодие 2018 года

  В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за I полугодие текущего года проведено 325 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 5 плановых проверок в отношении физических лиц, 181 внеплановая проверка, 130 рейдовых мероприятий, 3 административных расследования, 6 административных производства возбуждено при непосредственном обнаружении правонарушения.

  По фактам выявленных нарушений составлено 149 протоколов об административных правонарушениях, в том числе: 39 – в отношении юридических лиц, 30 – в отношении должностных лиц и 80 – в отношении граждан.

  Проконтролировано 32,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. С целью устранения нарушений выдано 129 предписаний, из них: 15 – исполнено, 61 – не исполнено, по остальным не истекли сроки исполнения. В связи с исполнением выданных предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот за указанный период 2,4 тыс. га сельхозугодий.

  В отношении органов местного самоуправления и муниципальных образований на территории Пензенской области было проведено 8 внеплановых проверок, выявлено 7 нарушений, к административной ответственности привлечено 4 должностных и 3 юридических лица, сумма наложенных штрафных санкций составила 200 тыс. рублей.

  Наиболее частым нарушением земельного законодательства, допускаемым правообладателями земельных участков, является невыполнение обязательных мероприятий и установленных требований по охране и защите земель, в том числе от зарастания сорной и древесной растительностью. Таких правонарушений выявлено около 34% от общего количества. 19 правонарушений выявлено инспекторами отдела в связи с неиспользованием земельных участков для сельскохозяйственного производства. Нередки случаи неисполнения предписаний, выданных государственными инспекторами, в установленные сроки - таких правонарушений 54, по каждому факту составлены протоколы и направлены в судебные органы.

  Структура административных правонарушений складывается следующим образом:

  - по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ (самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы) выявлено 14 нарушений;

  - по ч. 1, 2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий и установленных требований по охране и защите земель) –51 нарушение;

  - по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ (неиспользование земель в соответствии с разрешенным видом использования) – 19 нарушений;

  - по ч.25, 26 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания) – 54 нарушения;

  - по ст.19.7 КоАП РФ (непредставление информации) – 1 нарушение;

  - по ст.19.6 КоАП РФ (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения) – 1 нарушение;

  - по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ (повреждение мелиоративных систем) – 1 нарушение;

  - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленные сроки) – 8 нарушений.

  По результатам рассмотрения административных дел вынесено 62 постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафных санкций, наложено административных штрафов на сумму 7505,92 тыс. рублей. В соответствии с действующим законодательством по фактам выявленных признаков правонарушений правообладателям земельных участков направлено 19 предостережений.

  Специалисты Управления в рамках отведенных полномочий проводят работу по выявлению фактов захламления земель сельскохозяйственного назначения и проведения несанкционированных земляных работ. В ходе контрольно-надзорных мероприятий с начала 2018 года было выявлено 5 фактов захламления земель отходами производства и потребления на площади 0,61 га, пресечено 14 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

  Одной из мер, понуждающих нарушителей земельного законодательства приступить к использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям, является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. Данная работа активно проводится органами Федеральной налоговой службы по Пензенской области во взаимодействии с территориальным Управлением Россельхознадзора. По результатам деятельности в 2018 году, в соответствии с заключенным соглашением, в текущем году в налоговые службы направлен 21 материал административных дел, доначислено 10,6 млн. рублей, поступило 7,6 млн. рублей.

  Деятельность отдела широко освещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления: регулярно размещается информация об основных нарушениях земельного законодательства, обязательных требованиях в сфере земельно-правовых отношений. За 6 месяцев 2018 года на официальном сайте Управления размещено 104 пресс-релиза, в печатных изданиях опубликована 41 статья, 174 – в интернет-СМИ, вышло 4 выступления на телевидении и 2 – на радио.