19 июля 2018 года
О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за II квартал 2018 года в городе Пензе
18 июля 2018 года в городе Пензе в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за II квартал 2018 года. Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления А. Н. Федонина.
На мероприятии присутствовало около 100 человек, среди которых: заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области В. Г. Кооп, начальник управления мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Пензенской области Э. В. Сухова, прокурор отдела экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Пензенской области Ю. С. Казарина, начальник Управления ветеринарии Пензенской области М. С. Максимов, директор Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР» А. В. Сафонов, представители органов местного самоуправления, а также заинтересованные в прямом диалоге представители малого, среднего и крупного бизнеса, инспекторский состав Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области и средства массовой информации.
В начале мероприятия был продемонстрирован видео-ролик о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая
публичные обсуждения, руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия
и Пензенской области Александр Николаевич Федонин отметил, что данное
мероприятие проводится в рамках реализации приоритетной программы «Реформа
контрольной и надзорной деятельности» в целях профилактики нарушений
обязательных требований законодательства. Александр Николаевич обратил особое
внимание на то, что с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных
документов производится в электронной форме – в системе «Меркурий», в связи с
этим Управлением была проведена большая работа. Он подчеркнул, что переход к
электронной ветеринарной сертификации позволит улучшить состояние здоровья
людей, расширить ассортимент продукции, повысить ее качество и увеличить
благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся своим
делом.
Руководитель
Управления призвал хозяйствующие субъекты неукоснительно соблюдать требования
действующего законодательства РФ с целью повышения качества выпускаемой пищевой
продукции, сохранения почв и их плодородия, защиты земель от зарастания сорной
растительностью, поддержания благополучного фитосанитарного состояния региона.
Далее
слово было предоставлено прокурору отдела экономики и охраны окружающей среды
Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры
Пензенской области Ю. С. Казариной. В своем выступлении она рассказала
предпринимателям об ограничениях при проведении проверок контролирующими
органами (плановые
и внеплановые проверки).
Затем выступили
начальники надзорных отделов Управления с докладами по правоприменительной
практике и с руководством по соблюдению
обязательных требований в области
государственного ветеринарного надзора, лицензионного контроля и
обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, государственного земельного надзора,
карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства. В своих
выступлениях они отметили основные нарушения требований законодательства,
которые выявляются в ходе контрольно-надзорных мероприятий на территории
Пензенской области, а также о мерах ответственности за данные правонарушения.
Даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований
нормативно-правовых актов. Были озвучены значимые нововведения и изменения в законодательство РФ.
Начальники отделов обратили внимание представителей
подконтрольных субъектов на: применение риск-ориентированного подхода при
осуществлении контрольно-надзорной деятельности, внедрение проверочных листов в
области ветеринарии, земельного надзора, в сфере обращения лекарственных
средств для ветеринарного применения; соблюдение ветеринарно-санитарных правил
сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; проведение мероприятий по
охране земель; оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию,
вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, в том числе в электронной форме; проведение
мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов; выпуск
зерна в обращение; изменения в технический регламент Таможенного союза «О
безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011); новый порядок реализации и
транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений.
О результатах контрольно-надзорной деятельности
отделов по Пензенской области за I полугодие 2018 года рассказал заместитель
руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской
области Б. И. Пирумов. В своем выступлении Баграт Иванович отметил, что большое
внимание уделяется проведению профилактических мероприятий.
По окончании выступлений сотрудники Управления Россельхознадзора
по Республике Мордовия и Пензенской области подробно
ответили на вопросы, полученные в
электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном
сайте Управления, а также вопросы, полученные из зала.
Представители бизнес-сообщества активно участвовали в обсуждениях и задавали
вопросы на интересующие их темы.
Далее было предоставлено слово
присутствующим с комментариями к докладам.
Начальник управления мониторинга эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения
Министерства сельского хозяйства Пензенской области Эллада Вячеславовна Сухова
в своем выступлении подчеркнула важность и эффективность взаимодействия
Министерства сельского хозяйства Пензенской области и Управления Россельхознадзора
по Республике Мордовия и Пензенской области в части вовлечения неиспользуемых
земель в сельскохозяйственный оборот. Эллада Вячеславовна отметила, что
благодаря данному взаимодействию Пензенская область занимает первое место в
России по вводу временно неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
в оборот. Она поблагодарила руководителя Управления А. Н. Федонина и сотрудников
Управления за плодотворную работу и призвала не снижать темпы работы в данном
направлении.
В своем выступлении заместитель руководителя
Управления Россельхознадзора по Самарской области Владимир Гергардович Кооп подчеркнул
важность и необходимость проведения публичных обсуждений в рамках реформы
контрольной и надзорной деятельности. Особое внимание он уделил проблеме
фальсификации пищевой продукции. Владимир Гергардович высоко оценил результаты контрольно-надзорной
деятельности Управления.
Подводя итоги публичных обсуждений, А.Н. Федонин поблагодарил
гостей мероприятия за активность, выразил уверенность, что система публичных
обсуждений принесет практическую пользу хозяйствующим субъектам региона, и
пригласил всех для участия в очередных публичных мероприятиях.
После завершения
мероприятия в целях определения эффективности и полезности проведения публичных
обсуждений проведено анкетирование присутствующих.
Материалы
публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие
вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Республике
Мордовия и Пензенской области в разделе «Публичные
обсуждения». |