«Горячая линия»
Горячая линия по трансграничному премещению животноводческой продукции
Горячая семена
Горячая линия зерно
Горячая Коричнево-мраморный клоп
Горячая муха-горбатка
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Официальный сайт Россельхознадзора
Сайт органов государственной власти Республики Мордовия
Сайт органов государственной власти Республики Мордовия
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Ежемесячный журнал "АГРОБЕЗОПАСНОСТЬ"

 

 

22 июля 2021 года

В городе Саранске проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области


  21 июля 2021 года в городе Саранске в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление) за 1 полугодие 2021 года в формате видео-конференц-связи. Мероприятие прошло под председательством заместителя руководителя Управления Н.А. Давыдова.

  В работе публичных обсуждений приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия Е.М. Юрченкова, заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия О.М. Литяйкин, а также представители Прокуратуры Республики Мордовия, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, Республиканской Ветеринарной службы Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Управления ФСИН России по Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Мордовия, малого, среднего и крупного бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге, органов местного самоуправления, сотрудники территориального управления Россельхознадзора.

  Открывая публичные обсуждения, Н.А. Давыдов отметил, что с 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – 248-ФЗ), которым установлена новая система государственного и муниципального контроля и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Цель закона – устранение недостатков действующих норм, регулирующих сферу проверок, а также снижение административной нагрузки на бизнес.

  Также Николай Алексеевич отметил, что деятельность Управления Россельхознадзора регламентируется следующими положениями о видах контроля:

  - Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»;

  - Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1049 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств»;

  - Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»;

  - Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)»;

  - Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 994 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений»;

  - Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна»;

  - Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».

  Далее слово было предоставлено Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия Е.М. Юрченковой. Она выступила с докладом на тему «Индекс административного давления на бизнес». В своем докладе Е.М. Юрченкова особое внимание уделила профилактике нарушений.

  Далее выступила начальник отдела организационно-правовой, кадровой работы и делопроизводства А.Е. Сиротина, ее доклад был посвящен федеральному закону 248-ФЗ.

  Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

  Предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является:

  1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами;

  2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах;

  3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

  Объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля является:

  1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); действия (бездействие);

  2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

  3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

  Затем, согласно плану проведения публичных обсуждений, с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора по Республике Мордовия Чумарин Р.К.

  В отчетном периоде в сфере государственного ветеринарного надзора проведено 289 контрольно-надзорных мероприятий, при этом выявлено 311 нарушений, составлено 228 протоколов, выдано 94 предписания, вынесено 240 постановлений.

  В рамках реализации поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и приказа Россельхознадзора от 01.02.2021 г. № 93 «О проведении проверок» проведено 10 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки. По выявленных нарушениям выдано 10 предписаний, составлено 25 протоколов.

  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и приказа Россельхознадзора от 01.02.2021 г. № 94 «О проведении проверок» проведено 56 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов её переработки, а также внеплановых проверок свиноводческих хозяйств, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, отнесённых к III и IV компартментам, на предмет выполнения критериев компартментализации. По выявленных нарушениям выдано 46 предписаний, составлено 55 протоколов.

  В рамках мероприятий по недопущению заноса и распространения вируса АЧС проведено 92 проверки в отношении хозяйствующих субъектов. В ходе проверок по выявленным нарушениям выдано 48 предписаний, составлено 55 протоколов.

  За указанный период отобрано в ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения лабораторных исследований 4437 проб. Их них отобрано: 4134 пробы биологического материала от животных, птицы, пчел, при исследовании которых получено 116 положительных результатов; 303 пробы животноводческой продукции, при проведении исследований получено 46 положительных результатов.

  По всем случаям выявления нарушений действующих норм законодательства информация направлена производителям пищевой продукции, в Республиканскую ветеринарную службу, в Комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Мордовия. По выявленным положительным результатам, проведено 7 внеплановых проверок, согласованных с Прокуратурой Республики Мордовия. Составлено 10 протоколов, выдано 7 предписаний.

  Производителям выдано 14 предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии. Прекращены действия 30 деклараций о соответствии.

  С начала текущего года мониторинговой группой Управления выявлено 609 нарушений. За нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов заблокировано 11 уполномоченных лиц. Аннулирована регистрация 1 лица. Направлено 72 предупреждения о возможной блокировке уполномоченных лиц, допустивших нарушения. Направлено 12 писем в Республиканскую ветеринарную службу о необходимости принятия мер в связи с нарушениями, допущенными государственными ветеринарными врачами.

  Также Чумарин Р.К. подчеркнул важность ознакомления с новыми нормативно-правовыми актами.

  С 1 марта 2021 года вступил в силу приказ Минсельхоза России от 25.11.2020 года № 705 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», приказ Минсельхоза России от 08.09.2020 года № 534 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза»,

  Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 сентября 2020 г. N 533 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов)".

  С 29 июня 2021 года вступил в законную силу федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». Закон устанавливает основные задачи и направления развития пчеловодства; права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств; меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов); полномочия органов власти в данной сфере. Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.

  Далее с докладом выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Мордовия С.И. Морозов.

  В рамках осуществления контроля за перемещением (перевозками) подконтрольных товаров, контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности на территории Республики Мордовия проведено 953 контрольно-надзорных мероприятия, из них 7 плановых проверок, 8 внеплановых проверок, 1 рейдовое мероприятие, 43 обследования хозяйствующих субъектов на предмет соответствия требованиям стран-импортёров и ввоза подконтрольных товаров, произведён досмотр 894 партий подконтрольных грузов.

  По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 48 нарушений, составлено 12 протоколов, выдано 6 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 30,5 тыс. рублей.

  Рассмотрены 4 заявления на предоставление и переоформление лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам их рассмотрения первично предоставлены 2 лицензии (обе лицензии – по Пензенской области), переоформлены 2 лицензии (обе лицензии – по Пензенской области).

  В сфере осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения проведены 14 проверок.

  По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены 45 нарушений, выданы 6 предписаний, оформлены 9 протоколов, наложено штрафов на общую сумму 30,0 тыс. рублей, вынесено 1 предупреждение.

  Проведены 43 обследования поднадзорных хозяйствующих субъектов республики, в том числе 42 обследования предприятий на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям третьих стран с целью получения права на экспорт продукции в зарубежные страны и страны Евразийского экономического союза, 1 обследование предприятия – на получение разрешения на ввоз подконтрольных товаров из иностранного государства.

  С.И. Морозов отметил, что с 11 апреля 2021 года вступил в силу приказ Россельхознадзора от 28 декабря 2020 г. № 1406 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».

  В 1 полугодии 2021 года специалистами отдела установлено, что одним из основных нарушений производителями сельскохозяйственной продукции Республики Мордовия (предприятиями – экспортёрами) является выпуск в обращение продукции животного происхождения, содержащего в своём составе лекарственные препараты с превышениями допустимых уровней их содержания.

  В соответствии с указанием от 08.04.2021 года №ФС-КС-7/9912 Россельхознадзор информирует участников внешнеэкономической деятельности о том, что в связи с вступлением в силу с 21.04.2021 года Регламента ЕС от 15.03.2017 года № 2017/625 ветеринарные требования, применяемые к композитной продукции, больше не будут зависеть от процентного соотношения ингредиентов животного происхождения.

  Указанным регламентом определено, что сырьё, из которого изготовлены переработанные продукты животного происхождения, включённые в состав композитного продукта (стабильного или не стабильного при хранении), должно происходить с одобренных Европейской комиссией предприятий и из страны, уполномоченной экспортировать такие переработанные продукты в ЕС.

  Регламентом установлена соответствующая форма ветеринарного сертификата для ввоза животноводческих грузов на территорию ЕС.

  С докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного земельного надзора выступил начальник отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия И.Г. Биушкин. В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления государственного земельного надзора проведено 287 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 82 нарушения, составлено 86 протоколов, выдано 46 предписаний. Вынесено 44 постановления. Мировым судьям передано на рассмотрение 25 административных дел. За 6 месяцев 2021 года отобрана 91 почвенная проба на площади 959,38 га, из них 41 образец на проведение исследований агрохимических показателей почвы, 30 образцов - химико-токсикологических показателей и 20 образцов - санитарно-бактериологических и санитарно-паразитологических показателей. По результатам лабораторных исследований в 10 образцах установлено снижение агрохимических показателей почвы, в 8 – микробиологических.

  С целью применения мер экономического стимулирования землепользователей в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ в 1 полугодии 2021 года в налоговые органы была направлена информация о 52 земельных участках сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых для сельскохозяйственного производства. Общая площадь нарушения на этих участках составила 1411,15 га.

  За 6 месяцев 2021 года выявлено 54 нарушения земельного законодательства, выразившихся в невыполнении мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв в части допущения зарастания. Зарастание выявлено на площади 1,438 тыс. га. По результатам проверок в отношении правообладателей указанных участков составлены протоколы, назначены административные наказания в виде штрафа. Также выданы предписания об устранении выявленного правонарушения.

  Биушкин И.Г. также уделил внимание новому законодательству.

  22 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закону от 11 июня 2021 г. № 209-ФЗ от "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации". Согласно данному закону пункт 4 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации излагается в следующей редакции: "земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящий статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи".

  01 мая 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2021 г. № 325 "Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также проведении таких обследований". Настоящее Положение устанавливает порядок формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность обследований, а также порядок и объем их проведения.

  Обследования проводятся для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления изменений количественных и качественных показателей состояния плодородия почв, а также загрязнения, развития негативных процессов в почвах, распространения вредителей, болезней и сорных растений сельскохозяйственных культур.

  03 июня 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 783 "О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления". Вышеуказанным документом утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и правила составления такого плана.

  Начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия А.С. Белебезьев выступил с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства.

  В рамках исполнения полномочий в области карантина растений проведено 48 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 35 нарушений, составлено 36 протоколов, выдано 22 предписания, наложено штрафных санкций на сумму 23,4 тыс. рублей.

  Инспекторами отдела отобрано 2442 пробы. В 99 пробах обнаружены карантинные объекты. Собственникам зараженной растительной продукции были выданы предписания о переработке ее способами, лишающими карантинные сорные растения жизнеспособности на специализированном предприятии, либо очистке подкарантинной продукции.

  В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 53 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 22 нарушения, составлено 8 протоколов, выдано 5 предписаний, сумма наложенных штрафов составила 240 тыс. рублей.

  Выдано предписание об отмене 3 оформленных деклараций о соответствии на зерно, за недостоверное и не полное декларирование, 4 декларации отменены заявителем после получения предостережений.

  В сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 61 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 74 нарушения, выдано 5 предписаний, составлено 70 протоколов. Сумма наложенных штрафных санкций составила 30,5 тыс. рублей.

  Также А.С. Белебезьев отметил, что Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2020 г. №1304 «Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» утверждены критерии отнесения объектов государственного карантинного фитосанитарного контроля к категориям риска. Всего выделены 3 категории риска: средний, умеренный и низкий. В зависимости от категории, плановые проверки в сфере карантина растений для хозяйствующих субъектов средней категории риска проводятся 1 раз в 4 года, умеренной категории - не чаще одного раза в 5 лет, в отношении хозяйствующих субъектов низкой категории риска плановые проверки не проводятся.

  Кроме того, начальник отдела сделал обзор законодательства, касающийся деятельности отдела.

  С 1 января 2021 года вступил в силу

  Приказ Минсельхоза РФ от 30 июля 2020 г. № 432 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат», из которого исключены сушеные фрукты, крупа и мука, расфасованные в потребительскую тару, чай и пряности, расфасованные в потребительскую упаковку, новый порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденный приказом Минсельхоза от 31 июля 2020 года № 443, приказ Министерства экономического развития РФ от 31 июля 2020 года № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

  Затем сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления.

  Подводя итоги публичных обсуждений, Н.А. Давыдов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии, призвал к открытому и тесному сотрудничеству, пригласил всех для участия в очередных публичных обсуждениях.

  После завершения мероприятия, присутствующим было предложено пройти анкетирование на сайте ведомства.

  Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

Новости
27 мая 2022 года

  27 мая 2022 года в г. Ижевске состоялось межрегиональное совещание по вопросам развития государственной ветеринарной службы, обеспечения биологической и продовольственной безопасности на территории Приволжского федерального округа (ПФО), как основного фактора успешного развития отрасли животноводства, под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации М.И. Увайдова. Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Н.Ф. Буянкин принял участие в совещании...

27 мая 2022 года

  Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информирует заинтересованных лиц, что в гражданском обороте находится фальсифицированный лекарственный препарат для ветеринарного применения «Эурикан® DHPPi2-L», срок годности до 10.12.2021, 13.01.2022, 10.12.2023, 13.01.2024, применяемый для профилактики чумы, аденовироза, парвовироза, парагриппа и лептоспироза у собак...

27 мая 2022 года

  Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области информирует о предстоящем плановом обновлении компонентов Аргус и Меркурий до версии 6.64, которое состоится 1 июня 2022 года в 18:00 (МСК)...

26 мая 2022 года

  В мае текущего года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено два профилактических визита в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗООБРО» и индивидуального предпринимателя Брантовой Т.В., осуществляющих свою деятельность в сфере лицензионного контроля на территории Пензенской области...

25 мая 2022 года

  В апреле 2022 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:05:0205003:255, общей площадью 321000 кв. метров, расположенного на территории Большеигнатовского района республики...

 
GISMETEO.RU: погода в г. Саранск

Адрес: 430005, Саранск,
ул. Коммунистическая, 50
тел. 8(8342)47-18-38
Факс: 8(8342)24-67-56
Схема проезда

Все права защищены © Управление Россельхознадзора по РМ и ПО
При использовании материалов с сайта прямая гиперссылка обязательна