«Горячая линия»
Горячая линия по трансграничному премещению животноводческой продукции
Горячая семена
Горячая линия зерно
Горячая Коричнево-мраморный клоп
Горячая муха-горбатка
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Официальный сайт Россельхознадзора
Сайт органов государственной власти Республики Мордовия
Сайт органов государственной власти Республики Мордовия
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Ежемесячный журнал "АГРОБЕЗОПАСНОСТЬ"

 

 

21 октября 2021 года

В городе Саранске проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области


  20 октября 2021 года в городе Саранске в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление) за 9 месяцев 2021 года в формате видео-конференц-связи. Мероприятие прошло под председательством заместителя руководителя Управления Н.А. Давыдова.
  В работе публичных обсуждений приняли участие Представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Мордовия, Межрегионального Управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, органов местного самоуправления, малого, среднего и крупного бизнеса, средств массовой информации, сотрудники территориального управления Россельхознадзора.
  Открывая публичные обсуждения, Н.А. Давыдов отметил, что прошло больше трех месяцев с момента вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Закон разработан с целью перехода от «палочной» системы контроля к «умному контролю», основанному на внедрении профилактики в работе контрольно-надзорных органов. Одним из основных показателей эффективности контроля должно стать не количество проведенных мероприятий, а снижение барьеров для развития бизнеса. На сегодняшний день государственный контроль (надзор) осуществляется на основании положений о видах контроля, в которых учтена специфика отдельных видов государственного контроля и надзора, а также названия отдельных проверочных мероприятий и действий, присущие конкретному виду. Положение о конкретном виде контроля (надзора) регламентирует порядок его организации и осуществления. Все мероприятия проводятся с учетом риск-ориентированного подхода.
  Также Н.А. Давыдов подчеркнул, что в 2021 году эпизоотическая обстановка по АЧС, высокопатогенному гриппу птиц остается крайне напряженной как в мире в целом, так и на территории Российской Федерации. Поэтому одна из основных задач специалистов Управления не допустить заноса и распространения особо опасных заболеваний на территории республики.
  Кроме того, было обозначено, что в настоящее время экспортные операции имеют огромное значение, так как способствуют росту экономики. Республика Мордовия является активным экспортером своей продукции во многие страны.
  Н.А. Давыдов обратил внимание участников публичный обсуждений, что с текущего года Россельхознадзор наделен полномочиями по соблюдению требований законодательства в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов при ввозе на территорию России, а также соблюдение регламентов их применения при производстве сельскохозяйственной продукции (кроме применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства). С 1 июля 2022 года на территории Российской Федерации будет внедрена Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА), которая создается в целях обеспечения учета пестицидов и агрохимикатов при их обращении.
  Затем, согласно плану проведения публичных обсуждений, с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора по Республике Мордовия Чумарин Р.К.
  За 9 месяцев 2021 года специалистами отдела проведено 449 контрольно-надзорных мероприятий. При этом выявлено 443 нарушения, составлено 365 протоколов, выдано 159 предписаний, вынесено 373 постановления.
  В целях исполнения полномочий по федеральному государственному ветеринарному надзору, осуществляемому с 1 января 2020 в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» в отношении физических лиц по обращениям граждан специалистами Управления проведено 124 выездные проверки, 3 инспекционных и 5 профилактических визитов, в ходе которых выявлено 80 нарушений. По выявленным нарушениям выдано 51 предписание, составлено 53 протокола.
  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко (протокол заседания в режиме видеоконференцсвязи постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 19.01.2021 г. № 1) и приказа Россельхознадзора от 01.02.2021 г. № 93 и 94 «О проведении проверок» проведено 16 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки. По выявленных нарушениям выдано 11 предписаний, составлено 29 протоколов, проведена 61 внеплановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов её переработки, а также внеплановых проверок свиноводческих хозяйств, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, отнесённых к III и IV компартментам, на предмет выполнения критериев компартментализации. По выявленных нарушениям выдано 51 предписание, составлено 63 протокола.
  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 9 июля 2021 г. № ВА-П11-9302 и приказа Россельхознадзора от 13.08.2021 г. № 911 «О проведении проверок» проведено 17 внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов её переработки. По выявленных нарушениям выдано 15 предписаний, составлено 15 протоколов.
  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 16 июля 2021 г. № ВА-П11-9718 и приказа Россельхознадзора от 13.08.2021 г. № 915 «О проведении проверок» Управлением в 2021 году проведено 2 внеплановых выездных проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию водных биологических ресурсов. По выявленных нарушениям выдано 2 предписания, составлено 2 протокола.
  В рамках мероприятий по недопущению заноса и распространения вируса АЧС за 9 месяцев 2021 года проведено 130 проверок в отношении хозяйствующих субъектов. По выявленным нарушениям выдано 65 предписаний, составлено 77 протоколов.
  В рамках осуществления совместных рейдовых обследований территорий на предмет обнаружения павших диких кабанов совместно со специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проведено 6 мероприятий, в ходе которых трупов кабанов не обнаружено. В целях осуществления мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов за 9 месяцев 2021 года произведен отбор 19357 проб в рамках регионального мониторинга и 1094 пробы в рамках федерального мониторинга. Во всех случаях получен отрицательный результат на наличие вируса АЧС.
  За указанный период отобрано и направлено в ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения лабораторных исследований 8299 проб. Их них отобрано: 7861 проба биологического материала от животных, птицы, пчел, при исследовании которых получено 206 положительных результатов и 438 проб животноводческой продукции, при проведении получено 57 положительных результатов (содержание остаточного количества лекарственных средств).
  По всем случаям выявления нарушений действующих норм законодательства информация направлена производителям пищевой продукции, в Республиканскую ветеринарную службу, в Комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Мордовия.
  По выявленным положительным результатам, проведено 7 внеплановых проверок, согласованных с Прокуратурой Республики Мордовия. По выявленным нарушениям составлено 10 протоколов, выдано 7 предписаний. Производителям выдано 17 предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии. Прекращены действия 36 деклараций о соответствии.
  С начала текущего года мониторинговой группой Управления выявлено 827 нарушений. За нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов заблокировано 16 уполномоченных лиц. Аннулирована регистрация 1 лица. Направлено 102 предупреждения о возможной блокировке уполномоченных лиц, допустивших нарушения. Направлено 24 письма в Республиканскую ветеринарную службу о необходимости принятия мер в связи с нарушениями, допущенными государственными ветеринарными врачами.
  С начала текущего года выявлено 11 фантомных предприятий, осуществляющих оборот подконтрольной продукции. Все площадки исключены из системы ФГИС "Меркурий", в отношении лиц, осуществлявших оборот товаров с использованием фантомных площадок приняты меры.
  Также Чумарин Р.К. подчеркнул важность ознакомления с новыми нормативно-правовыми актами.
  С 29 июня 2021 года вступил в законную силу федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». Закон устанавливает основные задачи и направления развития пчеловодства; права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств; меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов); полномочия органов власти в данной сфере. Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.
  С 1 сентября 2021 года вступил в силу:
  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 156 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота. Данные правила устанавливают обязательные требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота,
  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 157 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура,
  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 158 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц,
  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.05.2021 № 327 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота.
  Далее с докладом выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Мордовия С.И. Морозов.
  В рамках осуществления контроля за перемещением (перевозками) подконтрольных товаров, контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности на территории Республики Мордовия проведено 1360 контрольно-надзорных мероприятий, из них 13 плановых проверок, 14 внеплановых проверок, 1 рейдовое мероприятие, 46 обследований хозяйствующих субъектов на предмет соответствия требованиям стран-импортёров и ввоза подконтрольных товаров, произведён досмотр 1286 партий подконтрольных грузов.
  По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 75 нарушений, составлено 23 протокола, выдано 10 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 90,5 тыс. рублей, вынесено 3 предупреждения.
  За 9 месяцев 2021 года рассмотрены 8 заявлений на предоставление и переоформление лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам их рассмотрения первично предоставлены 5 лицензий (4 лицензии – по Пензенской области, 1 лицензия – по Республике Мордовия), переоформлены 3 лицензии (по Пензенской области).
  В сфере осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения проведены 26 проверок, выявлены 69 нарушений, выданы 10 предписаний, оформлены 17 административных протоколов.
  Проведены 46 обследований поднадзорных хозяйствующих субъектов республики, в том числе 42 обследования предприятий – на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям третьих стран с целью получения права на экспорт продукции в зарубежные страны и страны Евразийского экономического союза, 3 обследования предприятий – на получение разрешения на ввоз подконтрольных товаров из иностранного государства, 1 обследование – на предмет исполнение плана корректирующих мероприятий.
  С.И. Морозов отметил, что с 11 апреля 2021 года вступил в силу приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 28 декабря 2020 г. № 1406 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».
  Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Россельхознадзора при осуществлении лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Россельхознадзора, их должностными лицами, взаимодействия Россельхознадзора с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
  За 9 месяцев 2021 года отделом установлено, что одним из основных нарушений производителями сельскохозяйственной продукции Республики Мордовия (предприятиями – экспортёрами) является выпуск в обращении продукции животного происхождения, содержащего в своём составе лекарственные препараты с превышениями допустимых уровней их содержания.
  Россельхознадзором в отношении 5 предприятий – экспортёров 12 раз вводился режим усиленного лабораторного контроля (УЛК) по странам Таможенного союза, Абхазии, Азербайджана, Украины, Таджикистана, Кувейта, Гонконг, Вьетнам, Япония.
  В отношении одного предприятия-экспортера Республики Мордовия дважды вводился статус "Предупреждение" (несоответствие по массовой доле белка, массовой доле жира, выявление ДНК свиньи незаявленного производителем, в колбасных изделиях).
  Выявлен факт нарушения предприятием – экспортёром требований страны – импортёра по применению запрещённых лекарственных средств. На аттестованное предприятие от поставщиков на убой поступали животные (свиньи), которым при выращивании для лечения применяли лекарственные препараты, запрещённые в применении Социалистической Республики Вьетнам.
  В связи с вступлением в силу с 21.04.2021 года Регламента ЕС от 15.03.2017 года № 2017/625 ветеринарные требования, применяемые к композитной продукции, больше не будут зависеть от процентного соотношения ингредиентов животного происхождения. Указанным регламентом определено, что сырьё, из которого изготовлены переработанные продукты животного происхождения, включённые в состав композитного продукта (стабильного или не стабильного при хранении), должно происходить с одобренных Европейской комиссией предприятий и из страны, уполномоченной экспортировать такие переработанные продукты в ЕС. Регламентом установлена соответствующая форма ветеринарного сертификата для ввоза животноводческих грузов на территорию ЕС.
  С докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного земельного надзора выступил начальник отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия И.Г. Биушкин. За 9 месяцев 2021 года проведено 339 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 118 нарушений, составлен 131 протокол, выдано 57 предписаний. Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 29151,3 га. За 9 месяцев 2021 года Управлением вынесено 65 постановлений по делам об административных правонарушениях.
  В ходе контрольных (надзорных) мероприятий был выявлен 1 факт захламления земель отходами производства и потребления на площади 3,7 га, 1 несанкционированный карьер на площади 1,5 га.
  За 9 месяцев 2021 года сотрудниками отдела было отобрано 178 почвенных проб на площади 1224,82 га. По результатам лабораторных исследований в 11 образцах установлено снижение агрохимических показателей почвы, 8 – микробиологических, 11 химико-токсикологических.
  С целью применения мер экономического стимулирования землепользователей в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ за 9 месяцев 2021 года в налоговые органы была направлена информация о 61 земельном участке сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых для сельскохозяйственного производства. Общая площадь нарушения на этих участках составила 1530,44 га.
  За 9 месяцев 2021 года отделом выявлено 64 нарушения земельного законодательства, выразившихся в невыполнении мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв в части допущения зарастания. Зарастание выявлено на площади 1,588 тыс. га. По результатам проверок в отношении правообладателей указанных участков составлены протоколы, назначены административные наказания в виде штрафа. Также выданы предписания об устранении выявленного правонарушения.
  Биушкин И.Г. подробно остановился на разъяснениях законодательства.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 утверждено новое Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).
  22 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 209-ФЗ от "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации". Согласно данному закону пункт 4 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации излагается в следующей редакции: "земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящий статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи".
  01 мая 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2021 г. № 325 "Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также проведении таких обследований", которое устанавливает порядок формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность обследований, а также порядок и объем их проведения.
  03 июня 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 783 "О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления", которым утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и правила составления такого плана.
  В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» дополнен статьей 15.2, которая предписывает создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА).
  Данная информационная система необходима для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также для осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации, и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
  Регистрация хозяйствующих субъектов, их площадок и видов деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов, а также уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов производится по заявлению на бумажном носителе, подписанном руководителем или лицом, его замещающим, либо в виде электронного документа, сформированного и подписанного УКЭП организации, руководителя или замещающего его лица путем заполнения на сайте компонента Цербер специальной формы регистрации.
  Формирование, ведение и актуализация перечня хозяйствующих субъектов осуществляется на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора «Цербер».
  Начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия А.С. Белебезьев выступил с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства.
  В рамках исполнения полномочий в области карантина растений проведено 90 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 58 нарушений, составлено 54 протокола, выдано 25 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 46,7 тыс. руб.
  При проведении контрольно-надзорных мероприятий и в рамках государственного задания инспекторами отдела было отобрано и направлено в референтный центр Россельхознадзора для проведения исследований 3601 проба. В 100 пробах обнаружены карантинные объекты. Собственникам зараженной растительной продукции были выданы предписания о переработке ее способами, лишающими карантинные сорные растения жизнеспособности на специализированном предприятии, либо очистке подкарантинной продукции.
  В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2021 года проведено 68 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 29 нарушений, составлено 13 протоколов, выдано 7 предписаний, сумма наложенных штрафов составила 620,5 тыс. рублей.
  С начала года выдано 7 предписаний об отмене деклараций о соответствии на зерно, за недостоверное и не полное декларирование, т.е. не все показатели определены в соответствии с приложениями техрегламента, 50 деклараций отменены.
 За 9 месяцев 2021 года в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 72 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 86 нарушений, выдано 8 предписаний, составлено 82 протокола. Сумма наложенных штрафных санкций составила 48 тыс. рублей.
  Для предотвращения высева некондиционных семян с начала 2021 года отобрано 41 проба (1 проба оказалась не соответствующей требованиям действующих норм по засоренности).
  Кроме того, начальник отдела отметил, что для недопущения юридическими лицами и гражданами нарушений в сфере карантина растений, необходимо исполнять следующие основные требования законодательства:
  1. При ввозе на территорию Республики Мордовии растительной продукции импортного происхождения или происхождением из карантинных фитосанитарных зон, расположенных на территории РФ, в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 28 июля 2020 г. N 425, необходимо немедленно, в срок не позднее, 1 календарного дня со дня ее доставки извещать об этом Управление Россельхознадзора.
  2. Собственники или арендаторы подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов с целью выявления карантинных объектов.
  3. Оформлять карантинные сертификаты, в случае если продукция вывозится из карантинной фитосанитарной зоны.
  Чтобы избежать нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки необходимо помнить, что в соответствии с техническим регламентом «О безопасности зерна» все зерновые культуры, используемые для пищевых и кормовых целей, подлежат проверке на соответствие их требованиям безопасности. При выпуске в обращение на зерно должна быть оформлена декларация о соответствии его требованиям технического регламента. Зерно признаётся безопасным, если оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Проведение таких процедур подтверждается протоколам испытаний и Декларацией о соответствии, оформленной на основании протокола.
  Согласно Приказу Минсельхозпрода РФ от 31 июля 2020 года № 443 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», реализация семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию осуществляется при наличии документа, удостоверяющего их сортовые и посевные качества. Соответственно поставщики семян, к товарно-транспортным накладным должны прикладывать документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества.
  Кроме того, начальник отдела сделал обзор законодательства, касающийся деятельности отдела.
  В сфере карантина растений с 01.07.2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. №995 «Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)».
  Помимо определения видов профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждены критерии отнесения объектов данного вида контроля к категориям риска. Всего выделены 3 категории риска: средний, умеренный и низкий.
  Следующий вид контроля, Положение о котором вступило в силу 01.07.2021 г. это федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. №1079. В нем, утверждены критерии отнесения объектов данного вида контроля к категориям риска.
  Кроме того, Положение установило новые границы полномочий Россельхознадзора в этой сфере надзора, которые отличаются от закрепленных ранее. За Россельхознадзором остался контроль и надзор при ввозе зерна и круп из иностранных государств, а также при их вывозе с территории Российской Федерации. Остался контроль за зерном при его производстве, хранении, реализации, перевозке, утилизации, а также закладке зерна государственного резерва, его хранении и транспортировки.
  С Россельхознадзора сняты полномочия по контролю комбикормов и компонентов для их производства при ввозе их из иностранных государств и вывозе с территории Российской Федерации. Кроме того, сняты полномочия по осуществлению контроля круп, закупаемых для государственных нужд.
  Добавлены полномочия по контролю муки и растительных масел при ввозе и вывозе с территории Российской Федерации, а также полномочия по контролю в отношении продуктов переработки зерна при их производстве, хранении, реализации, перевозки и утилизации не для пищевых целей.
  С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Министерства экономического развития РФ от 31 июля 2020 года № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
  В сфере федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 994, утверждено Положение, вступившее в силу с 1 июля 2021 года. Как и в ранее описанных положениях о видах контроля в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений положением установлены свои категории риска.
  Затем сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления.
  Подводя итоги публичных обсуждений, Н.А. Давыдов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и предложил пройти анкетирование на сайте ведомства.
  Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

 

  20 октября 2021 года в городе Саранске в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление) за 9 месяцев 2021 года в формате видео-конференц-связи. Мероприятие прошло под председательством заместителя руководителя Управления Н.А. Давыдова.

  В работе публичных обсуждений приняли участие Представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Мордовия, Межрегионального Управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, органов местного самоуправления, малого, среднего и крупного бизнеса, средств массовой информации, сотрудники территориального управления Россельхознадзора.

  Открывая публичные обсуждения, Н.А. Давыдов отметил, что прошло больше трех месяцев с момента вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Закон разработан с целью перехода от «палочной» системы контроля к «умному контролю», основанному на внедрении профилактики в работе контрольно-надзорных органов. Одним из основных показателей эффективности контроля должно стать не количество проведенных мероприятий, а снижение барьеров для развития бизнеса. На сегодняшний день государственный контроль (надзор) осуществляется на основании положений о видах контроля, в которых учтена специфика отдельных видов государственного контроля и надзора, а также названия отдельных проверочных мероприятий и действий, присущие конкретному виду. Положение о конкретном виде контроля (надзора) регламентирует порядок его организации и осуществления. Все мероприятия проводятся с учетом риск-ориентированного подхода.

  Также Н.А. Давыдов подчеркнул, что в 2021 году эпизоотическая обстановка по АЧС, высокопатогенному гриппу птиц остается крайне напряженной как в мире в целом, так и на территории Российской Федерации. Поэтому одна из основных задач специалистов Управления не допустить заноса и распространения особо опасных заболеваний на территории республики.

  Кроме того, было обозначено, что в настоящее время экспортные операции имеют огромное значение, так как способствуют росту экономики. Республика Мордовия является активным экспортером своей продукции во многие страны.

  Н.А. Давыдов обратил внимание участников публичный обсуждений, что с текущего года Россельхознадзор наделен полномочиями по соблюдению требований законодательства в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов при ввозе на территорию России, а также соблюдение регламентов их применения при производстве сельскохозяйственной продукции (кроме применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства). С 1 июля 2022 года на территории Российской Федерации будет внедрена Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА), которая создается в целях обеспечения учета пестицидов и агрохимикатов при их обращении.

  Затем, согласно плану проведения публичных обсуждений, с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора по Республике Мордовия Чумарин Р.К.

  За 9 месяцев 2021 года специалистами отдела проведено 449 контрольно-надзорных мероприятий. При этом выявлено 443 нарушения, составлено 365 протоколов, выдано 159 предписаний, вынесено 373 постановления.

  В целях исполнения полномочий по федеральному государственному ветеринарному надзору, осуществляемому с 1 января 2020 в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» в отношении физических лиц по обращениям граждан специалистами Управления проведено 124 выездные проверки, 3 инспекционных и 5 профилактических визитов, в ходе которых выявлено 80 нарушений. По выявленным нарушениям выдано 51 предписание, составлено 53 протокола.

  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко (протокол заседания в режиме видеоконференцсвязи постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 19.01.2021 г. № 1) и приказа Россельхознадзора от 01.02.2021 г. № 93 и 94 «О проведении проверок» проведено 16 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки. По выявленных нарушениям выдано 11 предписаний, составлено 29 протоколов, проведена 61 внеплановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов её переработки, а также внеплановых проверок свиноводческих хозяйств, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, отнесённых к III и IV компартментам, на предмет выполнения критериев компартментализации. По выявленных нарушениям выдано 51 предписание, составлено 63 протокола.

  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 9 июля 2021 г. № ВА-П11-9302 и приказа Россельхознадзора от 13.08.2021 г. № 911 «О проведении проверок» проведено 17 внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов её переработки. По выявленных нарушениям выдано 15 предписаний, составлено 15 протоколов.

  В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 16 июля 2021 г. № ВА-П11-9718 и приказа Россельхознадзора от 13.08.2021 г. № 915 «О проведении проверок» Управлением в 2021 году проведено 2 внеплановых выездных проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию водных биологических ресурсов. По выявленных нарушениям выдано 2 предписания, составлено 2 протокола.

  В рамках мероприятий по недопущению заноса и распространения вируса АЧС за 9 месяцев 2021 года проведено 130 проверок в отношении хозяйствующих субъектов. По выявленным нарушениям выдано 65 предписаний, составлено 77 протоколов.

  В рамках осуществления совместных рейдовых обследований территорий на предмет обнаружения павших диких кабанов совместно со специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проведено 6 мероприятий, в ходе которых трупов кабанов не обнаружено. В целях осуществления мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов за 9 месяцев 2021 года произведен отбор 19357 проб в рамках регионального мониторинга и 1094 пробы в рамках федерального мониторинга. Во всех случаях получен отрицательный результат на наличие вируса АЧС.

  За указанный период отобрано и направлено в ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения лабораторных исследований 8299 проб. Их них отобрано: 7861 проба биологического материала от животных, птицы, пчел, при исследовании которых получено 206 положительных результатов и 438 проб животноводческой продукции, при проведении получено 57 положительных результатов (содержание остаточного количества лекарственных средств).

  По всем случаям выявления нарушений действующих норм законодательства информация направлена производителям пищевой продукции, в Республиканскую ветеринарную службу, в Комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Мордовия.

  По выявленным положительным результатам, проведено 7 внеплановых проверок, согласованных с Прокуратурой Республики Мордовия. По выявленным нарушениям составлено 10 протоколов, выдано 7 предписаний. Производителям выдано 17 предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии. Прекращены действия 36 деклараций о соответствии.

  С начала текущего года мониторинговой группой Управления выявлено 827 нарушений. За нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов заблокировано 16 уполномоченных лиц. Аннулирована регистрация 1 лица. Направлено 102 предупреждения о возможной блокировке уполномоченных лиц, допустивших нарушения. Направлено 24 письма в Республиканскую ветеринарную службу о необходимости принятия мер в связи с нарушениями, допущенными государственными ветеринарными врачами.

  С начала текущего года выявлено 11 фантомных предприятий, осуществляющих оборот подконтрольной продукции. Все площадки исключены из системы ФГИС "Меркурий", в отношении лиц, осуществлявших оборот товаров с использованием фантомных площадок приняты меры.

  Также Чумарин Р.К. подчеркнул важность ознакомления с новыми нормативно-правовыми актами.

  С 29 июня 2021 года вступил в законную силу федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». Закон устанавливает основные задачи и направления развития пчеловодства; права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств; меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов); полномочия органов власти в данной сфере. Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.

  С 1 сентября 2021 года вступил в силу:

  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 156 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота. Данные правила устанавливают обязательные требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота,

  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 157 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура,

  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.03.2021 № 158 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц,

  приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.05.2021 № 327 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота". Данные правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота.

  Далее с докладом выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Мордовия С.И. Морозов.

  В рамках осуществления контроля за перемещением (перевозками) подконтрольных товаров, контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности на территории Республики Мордовия проведено 1360 контрольно-надзорных мероприятий, из них 13 плановых проверок, 14 внеплановых проверок, 1 рейдовое мероприятие, 46 обследований хозяйствующих субъектов на предмет соответствия требованиям стран-импортёров и ввоза подконтрольных товаров, произведён досмотр 1286 партий подконтрольных грузов.

  По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 75 нарушений, составлено 23 протокола, выдано 10 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 90,5 тыс. рублей, вынесено 3 предупреждения.

  За 9 месяцев 2021 года рассмотрены 8 заявлений на предоставление и переоформление лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам их рассмотрения первично предоставлены 5 лицензий (4 лицензии – по Пензенской области, 1 лицензия – по Республике Мордовия), переоформлены 3 лицензии (по Пензенской области).

  В сфере осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения проведены 26 проверок, выявлены 69 нарушений, выданы 10 предписаний, оформлены 17 административных протоколов.

  Проведены 46 обследований поднадзорных хозяйствующих субъектов республики, в том числе 42 обследования предприятий – на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям третьих стран с целью получения права на экспорт продукции в зарубежные страны и страны Евразийского экономического союза, 3 обследования предприятий – на получение разрешения на ввоз подконтрольных товаров из иностранного государства, 1 обследование – на предмет исполнение плана корректирующих мероприятий.

  С.И. Морозов отметил, что с 11 апреля 2021 года вступил в силу приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 28 декабря 2020 г. № 1406 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».

  Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Россельхознадзора при осуществлении лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Россельхознадзора, их должностными лицами, взаимодействия Россельхознадзора с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

  За 9 месяцев 2021 года отделом установлено, что одним из основных нарушений производителями сельскохозяйственной продукции Республики Мордовия (предприятиями – экспортёрами) является выпуск в обращении продукции животного происхождения, содержащего в своём составе лекарственные препараты с превышениями допустимых уровней их содержания.

  Россельхознадзором в отношении 5 предприятий – экспортёров 12 раз вводился режим усиленного лабораторного контроля (УЛК) по странам Таможенного союза, Абхазии, Азербайджана, Украины, Таджикистана, Кувейта, Гонконг, Вьетнам, Япония.

  В отношении одного предприятия-экспортера Республики Мордовия дважды вводился статус "Предупреждение" (несоответствие по массовой доле белка, массовой доле жира, выявление ДНК свиньи незаявленного производителем, в колбасных изделиях).

  Выявлен факт нарушения предприятием – экспортёром требований страны – импортёра по применению запрещённых лекарственных средств. На аттестованное предприятие от поставщиков на убой поступали животные (свиньи), которым при выращивании для лечения применяли лекарственные препараты, запрещённые в применении Социалистической Республики Вьетнам.

  В связи с вступлением в силу с 21.04.2021 года Регламента ЕС от 15.03.2017 года № 2017/625 ветеринарные требования, применяемые к композитной продукции, больше не будут зависеть от процентного соотношения ингредиентов животного происхождения. Указанным регламентом определено, что сырьё, из которого изготовлены переработанные продукты животного происхождения, включённые в состав композитного продукта (стабильного или не стабильного при хранении), должно происходить с одобренных Европейской комиссией предприятий и из страны, уполномоченной экспортировать такие переработанные продукты в ЕС. Регламентом установлена соответствующая форма ветеринарного сертификата для ввоза животноводческих грузов на территорию ЕС.

  С докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного земельного надзора выступил начальник отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия И.Г. Биушкин. За 9 месяцев 2021 года проведено 339 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 118 нарушений, составлен 131 протокол, выдано 57 предписаний. Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 29151,3 га. За 9 месяцев 2021 года Управлением вынесено 65 постановлений по делам об административных правонарушениях.

  В ходе контрольных (надзорных) мероприятий был выявлен 1 факт захламления земель отходами производства и потребления на площади 3,7 га, 1 несанкционированный карьер на площади 1,5 га.

  За 9 месяцев 2021 года сотрудниками отдела было отобрано 178 почвенных проб на площади 1224,82 га. По результатам лабораторных исследований в 11 образцах установлено снижение агрохимических показателей почвы, 8 – микробиологических, 11 химико-токсикологических.

  С целью применения мер экономического стимулирования землепользователей в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ за 9 месяцев 2021 года в налоговые органы была направлена информация о 61 земельном участке сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых для сельскохозяйственного производства. Общая площадь нарушения на этих участках составила 1530,44 га.

  За 9 месяцев 2021 года отделом выявлено 64 нарушения земельного законодательства, выразившихся в невыполнении мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв в части допущения зарастания. Зарастание выявлено на площади 1,588 тыс. га. По результатам проверок в отношении правообладателей указанных участков составлены протоколы, назначены административные наказания в виде штрафа. Также выданы предписания об устранении выявленного правонарушения.

  Биушкин И.Г. подробно остановился на разъяснениях законодательства.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 утверждено новое Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).

  22 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 209-ФЗ от "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации". Согласно данному закону пункт 4 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации излагается в следующей редакции: "земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящий статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи".

  01 мая 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2021 г. № 325 "Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также проведении таких обследований", которое устанавливает порядок формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность обследований, а также порядок и объем их проведения.

  03 июня 2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 783 "О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления", которым утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и правила составления такого плана.

  В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» дополнен статьей 15.2, которая предписывает создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА).

  Данная информационная система необходима для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также для осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации, и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

  Регистрация хозяйствующих субъектов, их площадок и видов деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов, а также уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов производится по заявлению на бумажном носителе, подписанном руководителем или лицом, его замещающим, либо в виде электронного документа, сформированного и подписанного УКЭП организации, руководителя или замещающего его лица путем заполнения на сайте компонента Цербер специальной формы регистрации.

  Формирование, ведение и актуализация перечня хозяйствующих субъектов осуществляется на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора «Цербер».

  Начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия А.С. Белебезьев выступил с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства.

  В рамках исполнения полномочий в области карантина растений проведено 90 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 58 нарушений, составлено 54 протокола, выдано 25 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 46,7 тыс. руб.

  При проведении контрольно-надзорных мероприятий и в рамках государственного задания инспекторами отдела было отобрано и направлено в референтный центр Россельхознадзора для проведения исследований 3601 проба. В 100 пробах обнаружены карантинные объекты. Собственникам зараженной растительной продукции были выданы предписания о переработке ее способами, лишающими карантинные сорные растения жизнеспособности на специализированном предприятии, либо очистке подкарантинной продукции.

  В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2021 года проведено 68 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 29 нарушений, составлено 13 протоколов, выдано 7 предписаний, сумма наложенных штрафов составила 620,5 тыс. рублей.

  С начала года выдано 7 предписаний об отмене деклараций о соответствии на зерно, за недостоверное и не полное декларирование, т.е. не все показатели определены в соответствии с приложениями техрегламента, 50 деклараций отменены.

 За 9 месяцев 2021 года в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 72 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 86 нарушений, выдано 8 предписаний, составлено 82 протокола. Сумма наложенных штрафных санкций составила 48 тыс. рублей.

  Для предотвращения высева некондиционных семян с начала 2021 года отобрано 41 проба (1 проба оказалась не соответствующей требованиям действующих норм по засоренности).

  Кроме того, начальник отдела отметил, что для недопущения юридическими лицами и гражданами нарушений в сфере карантина растений, необходимо исполнять следующие основные требования законодательства:

  1. При ввозе на территорию Республики Мордовии растительной продукции импортного происхождения или происхождением из карантинных фитосанитарных зон, расположенных на территории РФ, в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 28 июля 2020 г. N 425, необходимо немедленно, в срок не позднее, 1 календарного дня со дня ее доставки извещать об этом Управление Россельхознадзора.

  2. Собственники или арендаторы подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов с целью выявления карантинных объектов.

  3. Оформлять карантинные сертификаты, в случае если продукция вывозится из карантинной фитосанитарной зоны.

  Чтобы избежать нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки необходимо помнить, что в соответствии с техническим регламентом «О безопасности зерна» все зерновые культуры, используемые для пищевых и кормовых целей, подлежат проверке на соответствие их требованиям безопасности. При выпуске в обращение на зерно должна быть оформлена декларация о соответствии его требованиям технического регламента. Зерно признаётся безопасным, если оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Проведение таких процедур подтверждается протоколам испытаний и Декларацией о соответствии, оформленной на основании протокола.

  Согласно Приказу Минсельхозпрода РФ от 31 июля 2020 года № 443 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», реализация семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию осуществляется при наличии документа, удостоверяющего их сортовые и посевные качества. Соответственно поставщики семян, к товарно-транспортным накладным должны прикладывать документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества.

  Кроме того, начальник отдела сделал обзор законодательства, касающийся деятельности отдела.

  В сфере карантина растений с 01.07.2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. №995 «Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)».

  Помимо определения видов профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждены критерии отнесения объектов данного вида контроля к категориям риска. Всего выделены 3 категории риска: средний, умеренный и низкий.

  Следующий вид контроля, Положение о котором вступило в силу 01.07.2021 г. это федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. №1079. В нем, утверждены критерии отнесения объектов данного вида контроля к категориям риска.

  Кроме того, Положение установило новые границы полномочий Россельхознадзора в этой сфере надзора, которые отличаются от закрепленных ранее. За Россельхознадзором остался контроль и надзор при ввозе зерна и круп из иностранных государств, а также при их вывозе с территории Российской Федерации. Остался контроль за зерном при его производстве, хранении, реализации, перевозке, утилизации, а также закладке зерна государственного резерва, его хранении и транспортировки.

  С Россельхознадзора сняты полномочия по контролю комбикормов и компонентов для их производства при ввозе их из иностранных государств и вывозе с территории Российской Федерации. Кроме того, сняты полномочия по осуществлению контроля круп, закупаемых для государственных нужд.

  Добавлены полномочия по контролю муки и растительных масел при ввозе и вывозе с территории Российской Федерации, а также полномочия по контролю в отношении продуктов переработки зерна при их производстве, хранении, реализации, перевозки и утилизации не для пищевых целей.

  С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Министерства экономического развития РФ от 31 июля 2020 года № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

  В сфере федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 994, утверждено Положение, вступившее в силу с 1 июля 2021 года. Как и в ранее описанных положениях о видах контроля в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений положением установлены свои категории риска.

  Затем сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления.

  Подводя итоги публичных обсуждений, Н.А. Давыдов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и предложил пройти анкетирование на сайте ведомства.

  Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

Новости
27 мая 2022 года

  27 мая 2022 года в г. Ижевске состоялось межрегиональное совещание по вопросам развития государственной ветеринарной службы, обеспечения биологической и продовольственной безопасности на территории Приволжского федерального округа (ПФО), как основного фактора успешного развития отрасли животноводства, под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации М.И. Увайдова. Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Н.Ф. Буянкин принял участие в совещании...

27 мая 2022 года

  Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информирует заинтересованных лиц, что в гражданском обороте находится фальсифицированный лекарственный препарат для ветеринарного применения «Эурикан® DHPPi2-L», срок годности до 10.12.2021, 13.01.2022, 10.12.2023, 13.01.2024, применяемый для профилактики чумы, аденовироза, парвовироза, парагриппа и лептоспироза у собак...

27 мая 2022 года

  Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области информирует о предстоящем плановом обновлении компонентов Аргус и Меркурий до версии 6.64, которое состоится 1 июня 2022 года в 18:00 (МСК)...

26 мая 2022 года

  В мае текущего года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено два профилактических визита в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗООБРО» и индивидуального предпринимателя Брантовой Т.В., осуществляющих свою деятельность в сфере лицензионного контроля на территории Пензенской области...

25 мая 2022 года

  В апреле 2022 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:05:0205003:255, общей площадью 321000 кв. метров, расположенного на территории Большеигнатовского района республики...

 
GISMETEO.RU: погода в г. Саранск

Адрес: 430005, Саранск,
ул. Коммунистическая, 50
тел. 8(8342)47-18-38
Факс: 8(8342)24-67-56
Схема проезда

Все права защищены © Управление Россельхознадзора по РМ и ПО
При использовании материалов с сайта прямая гиперссылка обязательна