Управлением Россельхознадзора проведены публичные обсуждения правоприменительной практики за I полугодие 2022 года на территории Республики Мордовия

   20 июля текущего года в городе Саранске в формате видео-конференц-связи прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за I полугодие 2022 года. Мероприятие прошло под председательством и.о. руководителя Управления Н.А. Давыдова.
  В мероприятии участвовали представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Союза «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия», Общественной палаты Республики Мордовия, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, Управления Росреестра по Республике Мордовия, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Мордовия, ПООА «Центр практического обучения», органов местного самоуправления, малого, среднего и крупного бизнеса, средств массовой информации, сотрудники территориального управления Россельхознадзора.
  Публичные обсуждения начались со вступительного слова и.о. руководителя Управления Н.А. Давыдова. Он отметил, что в условиях установленных ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий Управлением все силы направлены, прежде всего, на профилактику. В I полугодии 2022 года Управлением проведено 310 контрольных (надзорных) мероприятий, 72 консультирования и 29 профилактических визитов. Хозяйствующим субъектам выдано 75 предупреждений и объявлено 251 предостережение. Все мероприятия Управлением проводятся в рамках Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», во исполнение Поручений Правительства Российской Федерации и по согласованию с органами прокуратуры.
  Николай Алексеевич добавил, что в рамках профилактических мероприятий на постоянной основе осуществляется информирование хозяйствующих субъектов, о деятельности Управления, ее результатах, доводится информация о недопустимости нарушений требований российского законодательства, о мерах ответственности за допущенные нарушения, посредством публикаций в печати, на официальном сайте, в социальных сетях и выступлениях на радио и телевидении.
  Н.А. Давыдов рассказал о создании Россельхознадзором федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») и федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»).
  Затем с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора по Республике Мордовия Р.К. Чумарин. Он ознакомил присутствующих с результатами работы отдела за отчетный период, с новыми нормативными правовыми актами, а также с основными нарушениями требований законодательства, которые выявляются при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, разъяснил наиболее сложные и неясные требования законодательства. Особое внимание было уделено требованиям к оформлению ветеринарных сопроводительных документов, к процессам хранения и реализации пищевой продукции.
  Ринат Камильевич озвучил результаты работы мониторинговой группы для осуществления контроля за оформлением электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий». За 6 месяцев 2022 года выявлено всего 526 нарушений. За нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов заблокировано 24 уполномоченных лица. Выявлено 56 фантомных предприятий, осуществляющих оборот подконтрольной продукции. Все площадки исключены из системы ФГИС «Меркурий». В отношении лиц, осуществляющих оборот товаров с использованием фантомных площадок, приняты меры.
  Далее с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в сфере лицензионного контроля и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Мордовия С.И. Морозов. Он подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отдела, рассмотрел типовые и массовые нарушения обязательных требований, выявляемые на подконтрольных объектах, дал рекомендации по профилактике нарушений, ознакомил с новыми нормативными правовыми актами.
  Сергей Иванович обратил внимание на то, что в соответствии с указанием Россельхознадзора от 19.01.2022 №ФС-КС-7/1094 информация о возможности экспорта продукции с российских предприятий в Китайскую Народную Республику отражается в списках предприятий-производителей по видам продукции, опубликованном на сайте КНР, и для предприятий поставщиков мяса и субпродуктов птицы доступна по ссылке http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/jckrljgzyxx33/2812399/index.html. Для завершения процедуры по получению доступа на китайский рынок предприятию необходимо посредством системы «единого окна» Главного таможенного управления Китайской Народной Республики https://cifer.singlewindow.cn подать заявку на регистрацию.
  С докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного земельного надзора выступил начальник отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия И.Г. Биушкин. Подводя итоги контрольно-надзорной деятельности отдела, он отметил, что за I полугодие в целях профилактики нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора проведено 2 профилактических визита, выдано 73 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; на официальном сайте Управления размещена информация об основных полномочиях отдела, о мерах ответственности за нарушение законодательства, об обязательных требованиях земельного законодательства; проводилось информирование поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований земельного законодательства через средства массовой информации; проведено 26 консультирований правообладателей земельных участков по вопросам требований законодательства в области государственного земельного надзора.
  Он рассказал об основных нарушениях требований земельного законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорных мероприятий, ознакомил присутствующих с постановлением Правительства РФ от 08.06.2022 № 1043 «О внесении изменений в Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения».
  Иван Геннадьевич обратил внимание сельскохозяйственных производителей на необходимость подачи в ведомство заявлений на регистрацию в ФГИС «Сатурн» во избежание затруднений при осуществлении оборота пестицидов и агрохимикатов. С 1 июля 2022 года уже стартовала опытная (тестовая) эксплуатация ФГИС «Сатурн», а с 1 сентября 2022 года запускается промышленная.
  Затем начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия А.С. Белебезьев выступил с докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства. Он подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отдела за I полугодие 2022 года, рассмотрел типовые и массовые нарушения обязательных требований, а также меры ответственности за данные правонарушения. Дал рекомендации подконтрольным субъектам, направленные на недопущение и устранение совершения нарушений.
  Александр Сергеевич напомнил, что оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, рассмотрен порядок получения карантинного сертификата в форме электронного документа.
  Также он проинформировал участников мероприятия о нововведениях в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства.
  Он напомнил, что с 1 июля 2022 года заработала федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов его переработки - ФГИС «Зерно» в тестовом режиме, а с 1 сентября текущего года регистрация и предоставление сведений в данной системе будут обязательны. В ФГИС «Зерно» будет формироваться товаросопроводительный документ на партию зерна и продуктов его переработки. Без этого документа выпуск зерна на территорию Таможенного союза будет невозможен.
  Затем сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления.
  Подводя итоги публичных обсуждений, Н.А. Давыдов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и предложил пройти анкетирование на сайте ведомства.
  Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».