Об осуществлении государственного земельного надзора на территории Пензенской области в 2013 году

  В 2013 году специалистами отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено 653 проверки, в том числе 348 плановых и 305 внеплановых проверок, по фактам выявленных правонарушений проведено 83 административных расследования.
  За прошедший период проконтролировано 570,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и 0,03 тыс. га земельных участков сельскохозяйственного использования в составе населенных пунктов. По итогам контрольно-надзорных мероприятий в целом за год выявлено 307 нарушений законодательства РФ на площади 94,7 тыс. га, выдано 223 предписания об их устранении. При проведении проверок инспекторами отдела государственного земельного надзора в основном выявлялись нарушения, связанные с невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель, защите и охране почв, в том числе от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Данные нарушения квалифицировались по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и составили 70% от общего количества выявленных нарушений, более 18% нарушений связаны с невыполнением в установленные сроки предписаний.
  По фактам выявленных правонарушений составлено 307 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
    - 25 протоколов по ч.1 статьи 8.6 КоАП РФ «самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы…»;
    - 2 протокола по ч.2 статьи 8.6 КоАП РФ «уничтожение плодородного слоя почвы…»;
    - 215 протоколов по ч.2 статьи 8.7 КоАП РФ «невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв…»;
    - 4 протокола по ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ «воспрепятствование законной деятельности должностного лица…»;
    - 38 протоколов по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ «невыполнение в установленный срок законного предписания…»;
    - 23 протокола по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа в установленный законом срок…».
  При проведении контрольно-надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения специалистами отдела обнаружены земельные участки, не используемые для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 94,6 тыс. га.
  По результатам рассмотрения административных дел должностными лицами Управления и мировыми судьями в 2013 году вынесено 292 постановления на общую сумму 2064,1 тыс. рублей, взыскано 1356,3 тыс. рублей.
  В 2013 году проведена работа с органами исполнительной власти Пензенской области в части инициирования обращений глав районных администраций о проведении внеплановых проверок в отношении крупных инвесторов, которые не должным образом используют земельные участки. В связи с обращениями, с органами прокуратуры было согласовано 9 внеплановых проверок в отношении: ООО «Зерновая компания», ООО «Пачелмское хозяйство» (Пачелмский и Никольский районы), ООО «Агрофирма» и ООО «Сурское поле» (Шемышейский район), ОАО «Ульяновскнефть» (Камешкирский район), ООО «Нижегородский бекон» (Наровчатский район), ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» (Наровчатский и Никольский районы). Все проверки были проведены в установленные сроки, виновные лица привлечены к административной ответственности.
  В отчетном периоде активно велась работа по выявлению несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. В результате осмотров земель было выявлено 10 несанкционированных карьеров, общая площадь снятого плодородного слоя почвы составила 7,2 га. Юридические лица, ведущие незаконную деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, привлечены к административной ответственности, выданы предписания об устранении нарушений. В настоящее время в шести случаях предписания исполнены, в остальных сроки исполнения не истекли.
  Специалистами отдела государственного земельного надзора по Пензенской области в 2013 году в результате контрольно-надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования были выявлены 74 несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на общей площади 21,84 га. Признаны виновными в совершении административных правонарушений 51 должностное лицо, 1 сельхозпредприятие и 22 гражданина, сумма штрафов составила 161 тыс. рублей. На конец года в результате проведения проверок по контролю исполнения предписаний установлено, что ликвидировано 48 свалок на общей площади 7,72 га, в остальных случаях сроки исполнения предписаний не истекли. С целью выявления почв, загрязненных токсическими веществами, отобрано 183 пробы. В результате лабораторных исследований выявлено 95 превышений ПДК по различным показателям: 16 – тяжелые металлы, 22 – нефтепродукты, 34 – микробиологические показатели, 23 – иные токсиканты.
  С целью освещения деятельности отдела государственного земельного надзора по Пензенской области, а также профилактики правонарушений, на официальном сайте Управления размещено 121 новостное сообщение, в средствах массовой информации: опубликовано 37 статей в печатных изданиях, в интернет-СМИ – 272 информации. Также на сайте размещены федеральные законы и нормативно-правовые акты, которыми руководствуются инспекторы отдела в своей работе.