Об ответственности юридических лиц за уклонение от проверки Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области

  Отношения юридических лиц с контрольно-надзорным органом, каким является Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

  Пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ указывает: руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

  Статья 25 вышеуказанного Федерального закона поясняет: при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Несмотря на доступность информации о проверках, представители организаций нередко пытаются уклониться от их проведения. Вот один из таких случаев, который произошел в 2016 году.

  При проведении проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего свою деятельность в р.п.Земетчино Пензенской области, государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области установил следующее: о времени и месте проведения мероприятия по контролю общество было надлежащим образом уведомлено, однако, в назначенный день и час представитель общества на проверку не явился, доступ в здание и помещения не был предоставлен (двери и окна административного здания были закрыты, что и было зафиксировано госинспектором фотосъемкой и показаниями двух свидетелей), чем уклонилось от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), что, в свою очередь, повлекло невозможность проведения проверки.

  По факту выявленного правонарушения госинспектором в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за уклонение от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля, повлекшее невозможность проведения проверки. Мировой судья, выслушав участников процесса, оценив в совокупности и изучив в судебном заседании представленные доказательства, пришел к выводу, что вина юридического лица в инкриминируемом правонарушении доказана, его действия квалифицируются по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Районный суд оставил в силе постановление мирового судьи.