Административная ответственность за зарастание земельных участков сорняками

  Лица, привлекаемые к административной ответственности полагают, что для привлечения к ответственности недостаточно только факта зарастания земельного участка и в каждом случае применения вышеуказанной статье административному органу необходимо доказать ухудшение качественного состояния земель. В связи с чем, Управление считает необходимым разъяснить следующее.

  В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса.

  Правовая норма части 2 статьи 8.7 Кодекса содержит несколько составов административных правонарушений:

  – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель;

  – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель;

  – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв от ветровой, водной эрозии,

  – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

  В данном случае при привлечении к административной ответственности правонарушителю вменяется административное правонарушение выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель. Состав данного административного правонарушения не требует наличия доказательств ухудшения качественного состояния земель.

  Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет установленные требования и не осуществляет обязательные мероприятия по защите земель, а именно от зарастания сельскохозяйственных угодий деревьями, кустарником и сорными растениями, то есть не выполняет требования, установленные пп.3 п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

  Данное административное правонарушение совершается путем бездействия. Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

  Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса по факту не выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарником и сорными растениями наличие доказательств ухудшения качественного состояния земель не требуется.